拓展精诚共治，建成税收共治新体系。税收关乎千家万户，税收发展靠大家。“十三五”时期的税收共治，在全面推开营改增试点中拓展，在深化国税地税征管体制改革中提升，在落实更大规模减税降费中深化，在个人所得税改革中又取得突破性进展，但仍存在税收共治合力、依法诚信纳税意识不够强等问题。通过深化税收征管改革，将不断健全“党政领导、税务主责、部门协作、社会协同、公众参与、国际合作”税收共治新体系，并针对各级党委政府和相关部门的需要，积极提供税收大数据分析等服务，既凝聚税收共治合力，又更好服务国家治理。同时，还将通过深度参与国际税收规则和标准制定、深化“一带一路”税收征管合作等，为推动全球税收治理体系建设贡献中国力量，让中国税务的“朋友圈”越来越广，“影响力”越来越强，“话语权”越来越大。

　　积极推进税收征管组织变革。税务系统队伍大、层级多、分布广、管理难度大，税务干部队伍大约占整个公务员队伍的1/11，带好队伍是各级税务局党委的重要职责。“十三五”时期，以国税地税征管体制改革为契机，税务部门积极构建系统完备、科学规范、运行高效的组织体系，有效应对了机构合并由“并身”到“瘦身”再到“健身”的考验，事合、人合、力合、心合的良好效应日益彰显，但仍存在纵向层级间和横向部门间职能不够优化、岗责不够完善等问题。智慧税务的建设必将带来和驱动一系列组织、流程、岗责的优化调整再造，通过实施进一步激发干部队伍活力的“强身”计划，提高干部队伍法治素养和依法履职能力，为深化税收征管改革提供有力组织保障。

　　岗责体系更优。一方面，通过强化市、县级税务局在日常性服务、税费事项办理和风险应对等方面的职责，适当上移全局性、复杂性服务和管理职责，逐步做优税务总局、做强省级税务局、做精市级税务局、做实县级税务局。另一方面，横向优化党务、政务、业务之间以及征管、纳服、稽查等业务部门之间的职责关系，人力资源适当向风险管理、税费分析、大数据应用、外部稽查、内部督审等领域倾斜。

　　队伍能力更强。在高质量建设和应用“学习兴税”平台，促进学习日常化、工作学习化的同时，进一步加大领军人才和各层次骨干人才培养力度，建设一支高素质专业化的税务干部队伍。

　　内控考评更严。在实现税务执法、税费服务与监管行为全过程记录和数字化智能归集基础上，推动绩效管理渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入信息系统，实施自动化考评，强化全方位、全流程监督，促进工作质效持续提升。智慧税务将风险防控等措施内嵌到信息系统中，实现全过程自动化内控，真正实现对风险的闭环管理，尽可能防范于早、防范于小、防范于全程。