为深入贯彻省委、省政府“生态优先绿色发展”的决策部署，全面落实河南省“十四五“规划和税收征管改革要求，新乡市税务部门大胆探索数据管税，着力打通征管堵点，在砂石行业资源税治理中建立起“政府保障、数据管税、委托代征、税种联动”管理格局，进行从探索“可能”到数字“赋能”的有益实践，30余省市县（市、区）政府先后赴新乡学习交流经验。

　　　一、树立数据思维,构建共建、共享、共治格局

　　新乡市税务部门针对矿山企业点多面广、无序开采、监管困难等突出问题，树立数据管理思维，强化部门协同，合力打通管理难点。一是共建协作机制。积极争取党委政府对数据管税工作的大力支持，强化市县两级财政、税务、自然资源、生态环境等部门的协同联动，在砂石资源丰富的卫辉市、辉县市成立资源税综合治税管理办公室，建立常态化联席会议、联合调查走访等制度，大力推行数据管理工作。二是探索共治模式。税务、财政、自然资源部门联合走访调研，研究制定资源税数据管税工作方案，在大中型资源企业集中的卫辉市试点推广砂石企业管理数据平台，在自然人较多的辉县市推行“互联网+委托代征”管税模式，形成分类实施、同步平推的工作格局。三是共享信息资源。加强部门间资源税涉税数据的采集、存储、运用、交换等方面的合作，通过信息共享与自然资源等部门累计交换采矿权许可证、开采量、纳税申报等数据  19 余万条。建立砂石企业管理数据平台，日均可处理数据2万余条，实现矿产品生产销售场景的数字化、可视化处理，税企双方可通过云端对矿区日常运营进行实时监控，全面提升大数据综合治理水平。

　　二、激活数据能量，深化集中、集聚、集成应用

　　新乡市税务部门将数据信息与税收管理有机融合，做到高精度核算、高效率管控、链条式监管，自2019年7月平台运行以来，共入库砂石资源税22346万元，同比增长33%，增收5250万元，实现由数据优势向治理效能的高效转化。一是“数据平台”信息集聚，实现企业高精度实时计征。依托砂石行业数据管理平台，采用生产线、仓储、出厂、运输四种源头计量方式，实现了企业产销数据向税务部门的实时传递。在不增加基层和企业负担的前提下，通过比对单价、销售额等数据，实现了高精度实时计量计征。平台运行以来，卫辉市共接收企业产销数据91万余条，征收资源税10764万，同比增长48.23%、增收3502万元，迈出资源税现代化治理有力步伐。二是“互联网+委托代征”集中发力，实现零散税源高效率管控。针对辉县市地处山区、纳税企业规模小、位置分散的特点，创新推行“互联网+委托代征”新模式，委托河南铝粘土矿交易中心代征资源税，由供需企业通过专用APP上传物流运输及交易信息，结合计量服务站，在销售过程中对应税产品进行逐车计量，各方可实时查询明细数据，实现公开透明、“阳光”代征。截至8月底，辉县市共征收砂石资源税11582万元，同比增长18%，增收1748万元。税种联动集成分析，实现高质量链条监管。发挥国税地税征管体制改革对于业务融合的优势，深入分析比对销售价格和销售量等数据，加强砂石开采企业增值税、企业所得税、资源税等税种联动管理。仅卫辉市某资源企业，平台运行以来，税种联动实现企业所得税4070万元，同比增长289.85%，增值税3377万元，同比增长34.76%，走出了“数据分析、税种联动、闭环管理”的新路子。

　　　三、挖掘数据价值，释放增值、增速、增效动能

　　针对以往企业管理中的痛点难点和产业现状，深度挖掘数据应用价值，支持企业创新转型，助力绿色经济长效发展。一是特色服务增值企业“获得感”。在操作实务中，企业通过平台后台直接上传砂石销售数据，解决了以往企业需手动上报营收数据的痛点，有效减轻企业负担。丰富平台的数据分析功能，收集海量历史数据和异地行业数据，企业能够实时掌握石料行业的价格走势、产量走势等行情，为调节产能、增加效益提供一手信息。二是数据分析应用增速企业转型升级。砂石行业资源税数据治理模式的成功运行，实现了矿产信息的快速、准确、可视化采集，解决了资源税申报传统手工方式的效率低下问题。如，经过二次加工后产生的次等产品销售渠道较窄，占用企业资金链，影响生产周期，平台拓展功能为企业分析提供多种销售策略和技术升级方案。三是绿色税收增效生态环境保护。资源税联动管理机制的建立，有效加强了对矿产开采行业的管控，同时起到引导绿色发展的积极作用。随着地方财政收入的增加，资源开发生态环境损害补偿机制进一步完善，卫辉市政府为弥补矿产开采对生态环境的破坏，年均投资2亿余元改造城镇基础设施，建设高标准农田，修建大禹湖等绿色工程，税收促进生态环境改善的作用日益凸显。

　　新乡市税务部门的试点探索，为强化矿山行业资源税管理积累了丰富经验。下一步，该局将严格落实省委、省政府的决策部署，将深化资源税改革紧密融入生态文明建设大局，坚持创新引领，巩固先发优势，持续完善提升，努力在资源税改革中积累更多经验、探索更好路子，为促进资源集约节约利用、完善绿色税制体系建设做出更多贡献。