在全球经济复苏压力增大的冬日，“高质量号”中国经济列车正全力驶向春天。

　　前三季度，国内生产总值同比增长9.8%——历经风雨，具有极强韧性的中国经济再次成为寒意中的一抹暖色。与此相对应的是，前三季度，全国新增减税降费9101亿元，新办涉税市场主体达970.3万户，亿万市场主体的澎湃活力再次证明了“放水养鱼”的政策智慧与决策远见。

　　今年是“十四五”开局之年。习近平总书记指出，做好今年经济社会发展工作，迈好“十四五”时期我国发展第一步至关重要，第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。面对世界经济持续低迷，疫情影响广泛深远，特别是大宗商品价格上涨、生产成本上升等问题，党中央、国务院审时度势，出台了一系列具有针对性的减税降费优惠政策，帮企业渡难关，助经济蓄动能。

　　而今年的减税降费，有着不同于往年的意义。在2020年全国一般公共预算收入同比降低3.9%的背景下，延续、新增各类减税降费政策，保持政策的稳定性、增强政策的针对性，进一步彰显了党中央、国务院的魄力与决心。

　　掌舵沉稳裕如，知难勇毅向前。

　　今年以来，税务部门结合党史学习教育，全力贯彻落实各项减税降费政策，聚焦创新驱动、制造智造、中小微企业等重点领域，以减税、退税、缓税等形式，将优惠快、简、准地送达纳税人缴费人手中，以税务人的“用心”，换来税费服务举措的“创新”，收获税收营商环境的“清新”，有效激发亿万市场主体活力，为“高质量号”中国经济列车在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的轨道上行稳致远提供强大动力。

　　“提”劲——驱动创新车轮滚滚向前

　　列车疾驰，靠的是车轮滚滚向前。

　　创新是民族发展的灵魂，是当今国际战略博弈的主要战场，也是“高质量号”中国经济列车驶向前方的动力之源。

　　创新的车轮向前，离不开税收政策的驱动。今年以来，税务部门通过落实提高研发费用加计扣除比例、提前享受税收优惠等政策，以“提”比例、“提”前享的形式，为企业创新“提”劲增力。

　　今年3月25日，江南乍暖，常州恒立液压股份有限公司厂房内春意融融。国务院总理李克强与十几家当地企业负责人就提高制造业企业研发费用加计扣除比例政策深入交谈。此前一天，国务院常务会议刚刚部署，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提升至100%，企业在10月纳税申报期可提前享受上半年加计扣除优惠。

　　现场，不少企业表示，这项政策十分提劲，他们打算将今年的研发投入增加3倍～5倍。

　　9月，研发费用加计扣除政策再加码，将企业可提前享受期限扩展至前三季度，同时增设2021版研发支出辅助账样式等——优惠增了，手续简了。

　　研发费用投入越多，税前扣除越多——税收杠杆撬动更多投资向制造业研发聚集，不断巩固企业的创新主体地位。

　　在福建，一支面临缩减规模的研发团队，正是得益于研发费用加计扣除政策而解除了“缩水”警报。

　　受铝锭等原材料价格上涨等因素影响，福建安泰新能源科技有限公司成本提高，资金压力较大，原计划在上海组建的研发团队不得不缩减规模。正当这家国家级专精特新“小巨人”企业为研发资金苦恼时，第三季度享受研发费用加计扣除金额超过500万元的政策提醒，让形势有了转机。

　　“这项政策来得太及时太关键了！”公司副总经理黄丽青感慨道，“有了这项政策，公司的资金压力明显减小，研发活动就能正常开展了！”

　　好政策，如及时雨。

　　税务总局前三季度企业所得税预缴数据显示，全国各类企业提前享受研发费用加计扣除金额1.3万亿元，减免税额3333亿元，享受加计扣除金额占去年全年汇算清缴的77.6%，企业享受政策红利的时间更早，力度更大，政策效应超出预期。

　　不仅如此，不少企业在申报时发现，手续变得更简单。

　　税务部门通过增设2021版研发支出辅助账样式、调整优化“其他相关费用”限额计算方法等措施，减轻企业申报负担。据统计，企业享受政策所需填写的研发费用辅助账表减少75%，工作量大幅降低。“今年仅需填写合计费用，申报难度大大降低了，我们的工作效率也提升不少。”广东宝莱特医用科技股份有限公司办税员吕卫容表示，从税务总局开设的系列税务讲堂，到当地税务部门的上门辅导，都让这项政策更精准及时地“落袋为安”。

　　好政策，四两拨千斤。

　　国家统计局数据显示，11月，我国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，比上月上升0.9个百分点；前10个月，高技术增加值同比增长19.5%，制造业投资同比增长14.2%，高于全部投资增速8.1个百分点，对全部投资增长的贡献率为52.2%。前10个月，制造业技改投资同比增长16.5%，持续高于制造业投资增速。与此同时，10月，高技术制造业、装备制造业PMI分别为52%和51.2%，企业生产经营活动预期指数为53.6%。

　　创新势头良好，企业预期良好。

　　“研发费用加计扣除政策跟着科技创新规律走，把握税收政策和高质量发展之间的内在逻辑关系，使得政策更加具有生命力。”中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震表示。一项来自国家统计局中国创新指数研究组的调查显示，89.4%的受访企业认为研发费用加计扣除政策效果明显，对于助力创新起到促进作用。