四、优化涉税专业服务环境

  （一）引导税务师事务所加强内部治理。完善等级税务师事务所评定制度，制定税务师事务所内部治理指南，推动税务师事务所一体化建设，特别是针对总分、母子不同组织形式的事务所出台一体化管理指导意见，促进事务所在品牌管理、人员调配、财务安排、业务承接、技术标准、数字化建设等方面的统一。进一步优化经营收入在百强事务所指标体系中的比重，支持经营理念先进、服务规范、执业质量高、市场口碑好的税务师事务所进入百强行列。

  （二）营造公平竞争的涉税服务市场环境。有效遏制恶性竞争，协助税务机关做好涉税专业服务信用评价结果分级分类运用，建立执业质量检查结果推送机制，出台税务师行业服务收费核算指导意见，探索制定税务师事务所招投标自律公约，引导形成以质量为导向的招投标机制。加大对税务师事务所收费核算情况和招投标自律公约执行情况的监督，对压价竞争的税务师事务所进行行业惩戒并公告。

  （三）提高行业风险防范和化解能力。建立税务师行业风险防范和化解体系，推动制定税务师行业职业风险基金管理办法，鼓励税务师事务所购买职业责任保险。加强职业责任保险和职业风险基金计提情况监督，规范职业风险基金管理和使用，督促税务师事务所提升风险防范和化解能力。建立税务师行业舆情日常监测制度和两级协会与税务机关分级分类响应机制。加强税务师行业对税收法律法规和税收征管改革的宣传，积极引导社会舆论和市场预期。

  （四）加强税务师行业人才队伍建设。制定行业人才发展战略规划，建立行业国际人才开发机制，优化行业人才结构，适应新时代对行业发展的新要求。加强税务师职业资格考试制度建设，发挥行业储备人才作用；完善行业人才引进机制，大力促进持证人员有力有序进入行业。发挥税务师考试在评价、选拔和培养人才中的作用，完善领军人才、高端人才的选拔、培养、考核机制，加强继续教育培训，不断提升行业人才综合素质和专业水平。完善中税协、地方税协和事务所三级培训机制，加强直播培训力度，发挥三大培训基地、专项培训基地和直播课堂的优势和作用。

　　　                         中国注册税务师协会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年9月26日