今年以来，我国经济开局良好，同时也依然面临着恢复不均衡、基础不稳固等压力。受疫情多点散发、大宗商品价格上涨、用工等综合成本上升等诸多因素影响，处于中下游的制造业中小微企业经营压力加大。

10月底，国家针对企业最关心、最直接、最现实的资金流动难题，出台阶段性缓税措施，缓解企业资金困难和经营压力，促进工业经济平稳运行。缓缴措施实施以来，纳税人普遍反映税费压力切实减轻，资金压力切实缓解，发展后劲切实增强。

精准滴灌，税收缓缴“带温度”

实体经济是一国之根本，制造业是实体经济的基础，中小微企业是市场主体的重要组成部分。实体经济稳则宏观经济稳，中小微企业活则宏观经济活。

税务总局、财政部发布的《关于制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费有关事项的公告》明确，对制造业小微企业（含个体工商户）的税款全部缓税；对制造业中型企业的税款按50%缓税，特殊困难企业可申请全部缓税。记者从国家税务总局了解到，截至2021年12月8日，全国累计办理制造业中小微企业延缓缴纳税费783.3亿元。

这项预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右的缓税措施，不仅彰显了党中央、国务院准确把握经济形势、回应市场主体现实需求和民生关切的决策智慧，也是国家发挥税收职能作用，用税收杠杆对宏观经济进行精调微调的有力体现。

此次阶段性缓税政策，显现出今年结构性减税降费措施“稳”中有“新意”——覆盖面广、涉及税种多、针对性强。

与去年国家税务总局出台的“关于小型微利企业和个体工商户延缓缴纳2020年所得税”政策相比，新举措覆盖范围有了明显扩大，不仅覆盖小微企业，也覆盖中型企业，缓缴涉及税费涵盖了企业所得税、个人所得税（代扣代缴除外）、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，企业九成以上税负来自这些税种。同时，聚焦实体经济和中小微企业，抓住了经济增长的核心，精准滴灌制造业中小微企业，针对性更强，有利于培育壮大先进制造业企业。

除了阶段性缓税措施，税务部门还对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额，对其他制造业企业退还60%增量留抵税额。数据显示，今年前三季度，税务部门共计为2.24万户制造业企业办理留抵退税917亿元，其中对1.16万户先进制造业企业办理留抵退税420亿元，进一步支持了制造业发展。

有关专家指出，今年的减税降费突出结构性减税，体现出国家注重减税质量上的提质升级。缓税政策精准滴灌制造业中小微企业，对帮助企业减轻负担，摆脱当前困境，转型升级，提高竞争力具有积极作用，并且与国家发展战略及重点产业发展密切相关，适应“十四五”时期新的发展要求。