各税务师事务所：

现将中税协《关于贯彻落实<涉税专业服务基本准则（试行）>和<涉税专业服务职业道德守则（试行）>切实做好税务师行业涉税专业服务工作的通知》(中税协发[2023]46号)转发给你们，请你们提高思想认识，组织事务所全体人员认真学习这两项执业规范，结合行业业务指引，严格执行准则制度和指引要求，扎实做好服务纳税人缴费人和涉税专业服务的各项工作。

附件: 中国注册税务师协会关于贯彻落实《涉税专业服务基本准则（试行）》和《涉税专业服务职业道德守则（试行）》切实做好税务师行业涉税专业服务工作的通知

河南省注册税务师协会

2023年9月20日

关于贯彻落实《涉税专业服务基本准则

（试行）》和《涉税专业服务职业道德守则（试行）》 切实做好税务师行业

涉税专业服务工作的通知

中税协发〔2023〕46号

各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师协会：

　　为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 主题教育，全面贯彻党的二十大精神，2023年9月5日，国家税务总局印发《涉税专业服务基本准则（试行）》（以下简称《基本准则》）和《涉税专业服务职业道德守则（试行）》（以下简称《职业道德守则》）。为深入推动《基本准则》和《职业道德守则》的贯彻落实，切实做好税务师行业涉税专业服务工作，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识贯彻落实《基本准则》和《职业道德守则》 的重要意义

　　《基本准则》和《职业道德守则》的出台是贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称两办《意见》）强化税收监管和加强财会监督的重要举措，是深化执行《税收征收管理法》及其实施细则和《涉税专业服务监管办法（试行）》（以下简称《监管办法》）等涉税专业服务系列监管制度的具体体现，是涉税专业服务机构及其涉税服务人员开展税务代理、涉税咨询、涉税鉴证和纳税审查等各项业务，建立健全质量管理和风险控制制度，强化职业道德建设的执业规范。

　　全面贯彻落实《基本准则》和《职业道德守则》有利于深化拓展税收共治格局，促进涉税专业服务行业规范发展，助力优化税收营商环境；有利于规范促进涉税专业服务机构按照市场化原则为纳税人缴费人提供个性化服务，加强对涉税中介组织的执业监管和行业监管；有利于推动涉税专业服务规范执业，保障执业质量，降低执业风险，切实维护国家税收利益和涉税专业服务当事人合法权益。

　　各级税务师行业协会要从战略和全局的高度，提高思想认识，采取有力措施，充分把握学习贯彻《基本准则》和《职业道德守则》的重要意义，将实施《基本准则》和《职业道德守则》作为推动主题教育走深走实的规定动作，以这两项执业规范为重要抓手，结合行业业务指引，督促税务师事务所及其涉税服务人员严格执行准则制度和指引要求，扎实做好服务纳税人缴费人和涉税专业服务的各项工作。

　　二、在贯彻落实《基本准则》和《职业道德守则》过程中的重点关注事项

　　（一）《基本准则》和《职业道德守则》的适用范围

　　涉税专业服务机构及其涉税服务人员在中华人民共和国境内从事涉税专业服务，应当遵守《基本准则》和《职业道德守则》。其中，涉税专业服务机构是指税务师事务所和从事涉税专业服务的会计师事务所、律师事务所、代理记账机构、税务代理公司、财税类咨询公司等机构；涉税服务人员是指在涉税专业服务机构中从事涉税专业服务的人员；涉税专业服务是指涉税专业服务机构接受委托，利用专业知识和技能，就涉税事项向委托人提供的税务代理等服务。

　　（二）《基本准则》和《职业道德守则》的主要内容

　　《基本准则》共五章二十九条。一方面，围绕基本要求、依法执业、信息报送、实名执业、诚信执业、执业原则、质量管理提出基本遵循；另一方面，对涉税专业服务业务承接与业务实施中的合规执业、流程管控和质量管理设定基本标准。

　　《职业道德守则》倡导对涉税专业服务机构及其涉税服务人员道德引领、信用约束和稳健经营，从诚信守法、廉洁从业、客观公正、独立审慎、专业能力、信息保密、数据安全等方面明确十二条执业纪律和职业道德的具体要求以及从事涉税专业服务的禁止行为。

　　（三）《基本准则》和《职业道德守则》所规定的涉税业务范围

考虑到税务机关正在完善相关监管规定，根据税务总局等十三部门《关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》(税总发〔2020〕48号）和税务总局《关于开展2023年“便民办税春风行动”的意见》(税总纳服发〔2023〕1号）有关要求，结合发票电子化改革需要和涉税专业服务行业数字化发展趋势，在《监管办法》规定的纳税申报代理、一般税务咨询、专业税务顾问、税收策划、涉税鉴证、纳税情况审查、其他税务事项代理、其他涉税服务八项业务的基础上，将其他涉税服务中的“发票服务”单独列出，这样涉税业务扩围至九项。

　　（四） 从事涉税专业服务的基本执业要求

　　涉税专业服务机构及其涉税服务人员应当拥护中国共产党领导，坚持正确政治方向，诚实守信、正直自律、勤勉尽责，秉持专业精神和职业操守执行业务。从事涉税专业服务应当按照法律、行政法规、部门规章及规范性文件，接受税务机关行政监管和相关行业协会自律监管。