中国注册税务师行业党委常务副书记

中国注册税务师协会会长  

刘丽坚

（2024年7月18日，根据记录整理）

同志们：

　　今天，中税协召开全行业警示教育大会，这是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想的实际行动，是推动税务师行业党纪学习教育及警示教育活动走深走实的有力举措，是进一步强化税务师行业自律监管、层层传导压力、厚植严的氛围、引领保障税务师行业高质量发展的必然要求。目的就是要推动警示教育常态化，运用违纪违法典型案例和身边人身边事，以案为鉴、以案促改、以案促治，引导全行业自觉遵守法律法规，严守职业道德规范，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，用实际行动建设风清气正的税务师行业。

　　刚才通报的3起违纪违法典型案例，令人震惊、教训深刻、发人深省。近年来，个别涉税专业服务机构为迅速扩大业务、招揽更多客户、提高经营效益，不惜采取违反国家法律法规、违背职业道德规范、违抗执业管理规定的不法行为。譬如，故意在网络上歪曲解读税费政策；违规承诺帮助或诱导纳税人缴费人逃避纳税缴费义务；通过恶意诽谤、诋毁同行招揽业务；更有甚者，通过请客送礼、行贿受贿、建立非法利益输送关系等手段“围猎”腐蚀税务干部。这些违纪违法行为严重危害国家税收利益、扰乱税收征管秩序，损害了税务师行业良好形象和市场环境。税务总局领导对此多次作出指示批示、纪检监察部门一再发出严肃警示，说明问题十分严重，税务师行业必须引起高度重视。在此，特别告诫那些触碰国家法律法规、行业监管红线以及诚信执业底线的少数从业人员，中税协将进一步严格加强监管，对违纪违法行为进行严肃惩戒。

　　实事求是地讲，税务师行业的绝大多数税务师事务所、税务师及从业人员是依法合规诚信开展业务的，都能够认真履行社会责任。“害群之马”是极个别极少数，但其造成的恶劣影响和后果是不能低估的。希望税务师行业的全体同仁要引以为戒，以实际行动抵制各类违法失信行为，坚决支持协会治理整顿行业风气，清除行业“害群之马”，共同维护税务师行业的良好形象和声誉，切实担当起参与社会治理、为纳税人缴费人提供优质服务、助力高质量推进中国式现代化税务实践的历史责任。

　　在此，我提三点要求：

　　一、切实提升政治站位，充分认识税务师行业开展警示教育的重要意义

　　首先，开展警示教育是加强党的纪律建设的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记从推进党的自我革命、全面从严治党的战略高度，紧紧围绕全面加强党的纪律建设，发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述，为新征程持续推进纪律教育常态化、深化党的纪律建设提供了科学指引和根本遵循。今年5月，在山东考察时再次强调，要加强警示教育，抓好以案促学、以案说纪，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。全行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。其次，开展警示教育是税务师行业服务中国式现代化建设的有效途径。正在召开的党的二十届三中全会重点研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的问题。税务师行业是现代服务业的重要组成部分，既是涉税专业服务的主力军，也是履行社会监督职责的一支重要专业力量。当前开展警示教育正当其时。全行业要认真学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，牢记“国之大者”，坚持服务大局，以高度的政治敏锐性和社会责任感，为纳税人缴费人提供优质涉税涉费专业服务，帮助市场主体合法合规经营，做企业涉税风险的防范者、国家税收秩序的维护者，积极参与支持中国式现代化建设。第三，开展警示教育是推进税务师行业高质量发展的根本保障。依法诚信执业是税务师行业的立足之本。要通过本次警示教育敲响警钟，教育引导全行业受警醒、明底线、知敬畏，坚守底线，不越红线，不碰高压线，坚持依法合规经营，切实推动行业高质量发展。

　　二、深刻汲取违纪违法案例教训，恪守依法诚信执业底线

　　刚才通报的3起违纪违法案例，尽管表现各有不同，但究其根源，都是由于事务所负责人或者实际控制人一手操作导致的。他们本应率先垂范加强事务所自律管理，却成了反面教材，教训十分深刻。这就要求各位事务所负责人包括实际控制人要高标准严格要求，率先垂范，当好领头雁；同时各地行业协会也要加强教育管理和监督。4位事务所负责人的发言，表达了他们依法经营、诚信执业的决心。希望所有的事务所所长、合伙人都能够带头遵守法律法规和监管要求，担起第一责任人的职责，做到守法担责、守土尽责，不仅要抓经营管理和业务质量，更要狠抓自律管理，加强事务所合规文化建设。要教育、引导本事务所的税务师和从业人员正确处理好义和利的关系，坚决守住信誉这条生命线，摒弃过去拉关系、钻政策漏洞这种错误的观念，牢固树立依法合规、对客户长期负责的理念，切实维护好纳税人缴费人的合法权益和国家的税收利益。新时代新形势下，国家对税务师行业依法诚信执业提出了新的更高要求。税务师行业从业人员不但要具备精湛的涉税专业服务能力和水平，而且要模范遵守国家法律法规，严守职业准则和规范，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，这是我们的职业底线，更应该成为全行业的共识。希望大家以案为鉴，自觉遵守国家法律法规和行业执业准则及监管规定，坚决抵制“黑嘴”“掮客”“围猎”等违法失范行为，不负党和国家重托，不负“主力军”的荣耀。

　　三、两级税协要扛牢主体责任，坚定不移抓严行业监管

　　云南税协、重庆税协负责人的发言，深刻剖析了事务所发生违纪违法案件的根源和教训。各地方税务师协会也要举一反三，对照税务总局和中税协关于切实加强税务师行业监管的要求，认真检视履行监督管理职责的薄弱环节和短板弱项，切实加以改进。要摒弃不作为、难作为的思想，增强推动税务师行业建设发展的责任感，高标准严要求抓好税务师行业监管和发展相关工作，特别是要积极探索发挥行业党建指导员的“探头”作用，及时发现苗头性问题，抓早抓小，通过个别约谈、风险提示等方式，防患于未然。各地方税协要按照中税协工作部署，在七月底前开展本地区警示教育，要统筹安排好事务所业务工作和教育活动，采取多种形式，推动警示教育入脑入心，促进涉税专业服务更加规范、优质、高效，促进税务师行业自律监管制度体系更加健全、完善、通畅。中税协要坚持综合施治，在抓反面警示的同时，也做好正面激励，加大税务师行业依法诚信执业的宣传力度，选树在依法诚信执业方面表现突出的税务师事务所和税务师，让他们的感人事迹在业内广为传播；同时，进一步健全三方沟通机制，从制度层面为事务所和税务部门光明正大交流创造条件、提供保障。

　　同志们，通过今天的警示教育大会，中税协向各地方税协和全体会员再次表明持之以恒全面加强行业自律监管的坚定决心，再次释放依法依规执业、严格监管、严厉打击违法违规执业行为的强烈信号。我相信，在税务总局党委以及税务师行业党委的坚强领导下，在总局相关司局以及地方税协和广大从业人员的支持配合下，只要我们坚持锲而不舍强化行业自律管理，加强行业诚信建设，就一定能够净化行业发展环境，推动税务师行业实现健康规范发展。