——2008年7月中组部副部长欧阳淞在全国律师行业党的建设工作会议上的讲话

  【指导思想】当前和今后一个时期，加强新社会组织党建工作，应当深入学习贯彻党的十七大和全国组织工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，发展党内民主，充分发挥党组织推动发展，服务群众，凝聚人心、促进和谐的作用。

                            ——2008年7月中组部副部长欧阳淞在全国律师行业党的建设工作会议上的讲话

  【管理体制】创新党建工作管理体制，明确新社会组织党建工作责任主体。当前，管理体制不顺畅、责任主体不明确的问题，仍然是影响和制约新社会组织党建工作发展的一个主要问题。要按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则，建立健全地方党委统一领导，市、县分级负责，业务主管单位或行政挂靠单位党组织管理为主，行业协会党组织管理为依托的党建工作管理体制。一是对行业准入条件比较严格、规模较大、数量较多、管理比较规范的新社会组织，如律师事务所、会计师事务所、建筑师事务所等，以业务主管部门党组织管理为主，依托行业协会党组织进行管理。二是对专业性较强，数量较少、暂不宜成立行业党组织的新社会组织如民办学校、民办医院等，可由业务主管单位或行政挂靠单位党组织直接管理。三是对专业性不强、规模较小，且对社区依附性较强的新社会组织，如社区公共服务机构等，可由街道社区党组织管理。四是有条件的地方可借鉴一些省市的做法，成立党的社会工作委员会，作为地方党委派出机构，专门负责领导本地新社会组织党建工作。