驱动创新的税收政策并不止研发费用加计扣除政策。事实上，涵盖企业创新全周期的税收激励体系正在形成。高新技术企业所得税优惠、固定资产加速折旧、科研奖金个人所得税优惠、先进制造业增量留抵退税政策等，正形成政策合力，共同驱动创新的车轮不断向前。

　　“减”负——促经济列车轻装前行

　　列车疾驰，需要轻装上阵。

　　经济列车跑得快，需要激发市场主体生机活力；要跑得稳，则需要大企业顶天立地与小企业铺天盖地的勃勃生机。

　　如毛细血管般的小微企业为稳住中国经济基本盘贡献了重要力量。它们是街头巷尾的烟火气，是吸纳就业的主力军，是市场主体活力充沛的重要方面，也是受今年以来多点散发疫情影响最大的群体。

　　激发市场主体活力，关键在小微。

　　帮小微企业一把，成为今年国务院常务会议多次研究部署的主题。一揽子政策的陆续实施，目的就在于让小微企业既要活下来，还要活得好。

　　——降税负。

　　“这几年小微企业减税政策不断出台，今年增值税小规模纳税人起征点提高到月销售额15万元，我们就基本不用缴税了。”武汉户部巷小吃街一位餐馆负责人谈道。

　　数据显示，前三季度，全国7成有经营活动收入的小微企业无需缴税，这得益于不断加长的小微企业税收优惠清单：

　　在2019年将小微企业应纳税所得额不超过100万元的部分减半征收所得税的基础上，2021年再减半征收，实际税率降低至2.5%；

　　继续实施小规模纳税人增值税征收率由3%降低到1%的政策；

　　小规模纳税人起征点从月销售额10万元提高到15万元；

　　…………

　　7月30日，税务总局发布的《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》显示，目前小微企业可享受的税费优惠包括了涵盖减负担、促融资、助创业三个方面的27项政策。

　　复元气，添动力，强活力。

　　——简手续。

　　便民春风，四季常吹。

　　税务部门连续第8年开展“便民办税春风行动”，推出100条便民办税缴费举措，包括财产和行为税十个税种合并申报，近90%的涉税事项、99%的纳税申报可在网上办理等多项措施让办税负担再次减轻。

　　——纾困难。

　　融资一直是困扰小微企业的难题，在这方面，税务部门联合银保监会和金融机构持续开展“税银互动”，与中华全国工商业联合会携手开展助力小微企业发展“春雨润苗”专项行动，切实解决小微企业发展难题。前三季度，各地小微企业通过“税银互动”获得贷款465.6万笔，贷款金额11979.6亿元。

　　减负，为小微企业带来“雪中送炭”的温暖，也带来“添砖加瓦”的力量。

　　今年前三季度，提高增值税小规模纳税人起征点政策让4365万户企业享受了2995亿元减税金额，征收率降到1%的政策惠及758万户纳税人，前三季度新增减税1188亿元。此外，降低小微企业所得税实际税率实现减税1986亿元，惠及511万户小微企业。

　　不仅如此，小微企业每百元销售收入缴纳税收在2020年同比下降19.4%的基础上，今年前三季度又较2020年同期进一步下降18.9%。

　　负担减，活力显。

　　截至第三季度末，全国涉税市场主体中，小微企业和个体工商户共6076万户，比2020年同期增长6.7%。在稳就业方面，今年9月，全国小微企业职工申报个税人数同比增长9.9%，自春节返岗以来连续7个月环比上升，为稳就业提供重要支撑。

　　近期，国务院减轻企业负担部际联席会议委托第三方机构对制造业企业负担情况进行了调查评估。调查反映，国家出台的一系列惠企减负政策落实效果较好，减税降费成效显著，企业对涉企收费减免、税收缓减免退方面的各项政策措施满意度超九成。

　　税务总局党委书记、局长王军在接受采访时表示，税务部门想方设法把名义税率降下来，想方设法把实际征收率提上去，想方设法把偷逃税行为打击掉，想方设法把税费服务优化好，促进形成各类所有制企业和大中小各种规模企业竞相发展、良性互动、规范提升的局面。

　　负担减，小微活，就业稳，经济列车才能行稳致远。

　　“缓”冲——为列车爬坡过坎积蓄后劲

　　列车驰骋，少不了遇到弯道、爬坡过坎。

　　当前，我国经济运行特别是工业经济仍面临不小的困难与挑战：原材料价格上涨、全球供应链不畅、不确定性增加……

　　在爬坡过坎的关键时刻，包括缓缴税款、快速退税等政策为工业特别是制造业企业缓口气、积后劲。

　　——缓缴税，缓口气。

　　10月27日，一则缓缴税的信息，让不少工业企业有了在爬坡过坎时“缓一缓”的欣慰与温暖。

　　当日召开的国务院常务会议部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，缓税自今年11月1日起实施，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。同时，对煤电、供热企业今年第四季度实现的税款实施缓缴，预计缓税总额170亿元左右。缓税措施延期缴纳时间最长为3个月。

　　临近岁末，这项政策让不少受益企业有了寒冬中的暖意，而其落袋的速度更令人惊喜。

　　国务院常务会议作出部署后，仅隔一日，税务总局便联合财政部制发公告明确具体政策规定和征管操作办法，两天后，政策施行。

　　升级系统，精准识别，及时提醒，简便易行。