前三季度，全国新增减税降费9101亿元，新办涉税市场主体达970.3万户，亿万市场主体显现澎湃活力。

　　今年是“十四五”开局之年，党中央、国务院审时度势，出台了一系列具有针对性的减税降费优惠政策,帮企业渡难关，助经济蓄动能。

　　一分部署，九分落实。今年以来，税务部门结合党史学习教育，全力贯彻落实各项减税降费政策，聚焦创新驱动、制造智造、中小微企业等重点领域，以减税、退税、缓税等形式，将优惠快、简、准地送达纳税人缴费人手中，以税务人的“用心”，换来税费服务举措的“创新”，收获税收营商环境的“清新”，有效激发亿万市场主体活力，为中国经济列车在高质量发展轨道上行稳致远提供强大动力。

　　“提”劲驱动创新车轮滚滚向前

　　今年以来，税务部门通过落实提高研发费用加计扣除比例、提前享受税收优惠等政策，以“提”比例、“提”前享的形式，为企业创新“提”劲增力。

　　今年3月25日，江南乍暖，常州恒立液压股份有限公司厂房内春意融融。此前一天，国务院常务会议刚刚部署，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提升至100%，企业在10月纳税申报期可提前享受上半年加计扣除优惠。不少企业表示，这项政策十分提劲，他们打算将今年的研发投入增加3倍至5倍。

　　9月，研发费用加计扣除政策再加码，将企业可提前享受期限扩展至前三季度，同时增设2021版研发支出辅助账样式等——优惠增了，手续简了。

　　研发费用投入越多，税前扣除越多——税收杠杆撬动更多投资向制造业研发聚集，不断巩固企业的创新主体地位。

　　受铝锭等原材料价格上涨等因素影响，福建安泰新能源科技有限公司成本提高，资金压力较大，原计划在上海组建的研发团队不得不缩减规模。正当这家国家级专精特新“小巨人”企业为研发资金苦恼时，第三季度享受研发费用加计扣除金额超过500万元的政策提醒，让形势有了转机。

　　“这项政策来得太及时太关键了！”公司副总经理黄丽青感慨道，“有了这项政策，公司的资金压力明显减小，研发活动就能正常开展了！”

　　税务总局前三季度企业所得税预缴数据显示，全国各类企业提前享受研发费用加计扣除金额1.3万亿元，减免税额3333亿元，享受加计扣除金额占去年全年汇算清缴的77.6%，企业享受政策红利的时间更早，力度更大，政策效应超出预期。

　　不仅如此，不少企业在申报时发现，手续变得更简单。

　　税务部门通过增设2021版研发支出辅助账样式、调整优化“其他相关费用”限额计算方法等措施，减轻企业申报负担。据统计，企业享受政策所需填写的研发费用辅助账表减少75%，工作量大幅降低。“今年仅需填写合计费用，申报难度大大降低了，我们的工作效率也提升不少。”广东宝莱特医用科技股份有限公司办税员吕卫容表示，从税务总局开设的系列税务讲堂，到当地税务部门的上门辅导，都让这项政策更精准及时地“落袋为安”。

　　“研发费用加计扣除政策跟着科技创新规律走，把握税收政策和高质量发展之间的内在逻辑关系，使得政策更加具有生命力。”中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震表示。一项来自国家统计局中国创新指数研究组的调查显示，89.4%的受访企业认为研发费用加计扣除政策效果明显，对于助力创新起到促进作用。

　　驱动创新的税收政策并不止研发费用加计扣除政策。事实上，涵盖企业创新全周期的税收激励体系正在形成。高新技术企业所得税优惠、固定资产加速折旧、科研奖金个人所得税优惠、先进制造业增量留抵退税政策等，正形成政策合力，共同驱动创新的车轮不断向前。

　　“减”负促经济列车轻装前行

　　经济列车跑得快，需要激发市场主体生机活力；要跑得稳，则需要大企业顶天立地与小企业铺天盖地的勃勃生机。

　　如毛细血管般的小微企业为稳住中国经济基本盘贡献了重要力量。激发市场主体活力，关键在小微。帮小微企业一把，成为今年国务院常务会议多次研究部署的主题。一揽子政策的陆续实施，目的就在于让小微企业既要活下来，还要活得好。

　　——降税负。

　　“这几年小微企业减税政策不断出台，今年增值税小规模纳税人起征点提高到月销售额15万元，我们就基本不用缴税了。”武汉户部巷小吃街一位餐馆负责人谈道。

　　数据显示，前三季度，全国7成有经营活动收入的小微企业无需缴税，这得益于不断加长的小微企业税收优惠清单：

　　在2019年将小微企业应纳税所得额不超过100万元的部分减半征收所得税的基础上，2021年再减半征收，实际税率降低至2.5%；

　　继续实施小规模纳税人增值税征收率由3%降低到1%的政策；

　　小规模纳税人起征点从月销售额10万元提高到15万元；

　　…………

　　7月30日，税务总局发布的《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》显示，目前小微企业可享受的税费优惠包括了涵盖减负担、促融资、助创业三个方面的27项政策。

　　复元气，添动力，强活力。

　　——简手续。

　　税务部门连续第8年开展“便民办税春风行动”，推出100条便民办税缴费举措，包括财产和行为税十个税种合并申报，近90%的涉税事项、99%的纳税申报可在网上办理等多项措施让办税负担再次减轻。