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河南省人民政府办公厅关于加快中介服务业发展的若干意见
来源: | 作者:谢斐 | 发布时间: 2022-01-19 | 2125 次浏览 | 分享到:

  (七)贸易及相关服务。重点发展贸易、报关报检、货物运输等代理服务。鼓励企业完善国内外服务网络,培育高开放度功能型贸易平台。推动国际贸易“单一窗口”功能全链条覆盖,争取设立自由贸易账户和实施144小时过境免签政策。引进一批国内外知名货代企业在豫设立区域性和功能性总部。争创国家服务贸易国际合作示范区、国家数字服务出口基地。(责任单位:省商务厅、交通运输厅、发展改革委、公安厅、郑州海关等)

  (八)人力资源服务。重点发展人事代理、人力资源培训、人才测评、人力资源管理咨询、高级人才寻访、劳务派遣、创业指导等服务。加快中国中原人力资源服务产业园区发展,支持各地建设人力资源服务产业园和人力资源综合服务场所,培育壮大人力资源服务机构,完善人力资源市场供求信息监测系统,推动省人力资源市场立法工作。(责任单位:省人力资源社会保障厅)

  (九)会展广告服务。重点发展会议、展览和广告设计、制作、发布、代理等服务。支持郑州国际会展名城、洛阳会展强市建设,加快实施郑州国际文化交流中心、航空港新国际会展中心等重大项目,提升中国(河南)国际投资贸易洽谈会、全球跨境电子商务大会等知名度和影响力,引导各地打造专业、特色会展品牌。推动广告服务数字化转型,支持广告经营企业联合重组和集约化经营,加快中原国家广告产业园建设,培育一批省级广告产业园。(责任单位:省商务厅、市场监管局等)

  三、优化中介服务业发展环境

  (一)放宽市场准入。深化中介服务行政审批改革,取消市场机制能够有效调节、行业协会商会能有效实现行业自律管理事项的行政审批,不得在法律、法规之外设定或以备案等方式变相设定前置行政许可。对新登记注册的中介服务机构,在名称核准、集团设立、投资人资格、经营范围、营业场所等方面按照有关规定适当放宽条件。(责任单位:省市场监管局、发展改革委、民政厅、商务厅、大数据局等)

  (二)优化商务环境。完善基础设施和配套服务,推动各类中介服务机构集中布局,引进培育专业运营管理公司,建设一批行业公共服务平台和企业综合服务中心,提升专业化服务和智能化管理水平,为入驻企业及员工提供拎包入住式的办公场所、配套设施和“保姆式服务”,建设培育一批中介服务园区和楼宇。(责任单位:省发展改革委)

  (三)加强主体培育。支持优势中介服务机构以多种形式实施行业内和跨行业、跨地区、跨所有制兼并重组,开展连锁化、网络化经营。推动企业、高等院校、科研院所联合设立中介服务机构,积极引进国内外知名中介服务机构,鼓励民营中介服务机构组成联合体参与大型项目、重大课题招标。开展中介服务品牌培育工作,提高中介服务机构知名度和竞争力。(责任单位:省发展改革委、市场监管局、商务厅、教育厅、科技厅等)

  (四)强化人才支撑。发挥猎头机构引才融智作用,大力引进中介服务高精尖人才。对引进的符合相关政策的人才,按照规定给予个人奖励,提供人才公寓、子女就近入学等便利。将中介服务高端和紧缺人才纳入我省高层次人才和各级急需紧缺人才目录,享受相关支持政策及待遇。加大高等院校和职业院校学科调整和教学改革力度,鼓励培养高端复合型人才。支持各类培训机构和中介服务机构加强职业教育培训。(责任单位:省人力资源社会保障厅、教育厅、民政厅等)

  (五)加强财税支持。加大省级服务业发展专项资金支持力度,支持中介服务公共服务平台项目建设、企业和机构引进培育、试点开展、品牌打造等。加大公共财政资金对中介服务的采购力度,完善政府购买服务目录,简化费用结算的财政审批流程。落实国家对中介服务机构的税收优惠政策,鼓励各地制定配套扶持政策。(责任单位:省财政厅、发展改革委、税务局、人力资源社会保障厅等)

  (六)拓宽融资渠道。鼓励银行等金融机构调整信贷期限,扩大信贷规模,优化审批流程,为中介服务机构提供融资便利。鼓励小额贷款公司和担保机构为中介服务机构提供支持,引导各类资本投资中介服务业重点领域。开展中介服务机构改制上市培育工作。支持投资者以股权、商标专用权、专利权等作价出资设立中介公司,允许普通合伙人以劳务、技能、管理等要素出资设立中介合伙企业。(责任单位:省地方金融监管局、财政厅、工业和信息化厅、发展改革委、人行郑州中心支行、河南银保监局、证监局等)

  (七)健全诚信体系。建立完善中介服务机构及其执业人员信用档案、披露和承诺制度,形成以信用为基础的优胜劣汰竞争机制。建立中介服务机构信用记录,完善信用等级评价机制,开展公共信用综合评价。加强守信联合激励和失信联合惩戒,健全信用修复机制,将中介服务机构信用记录作为行业评优表彰、政府采购以及政府实行分类管理的重要依据。(责任单位:省发展改革委、市场监管局、财政厅、人行郑州中心支行等)

  四、改进政府管理和服务

  (一)进一步推进脱钩改革。坚持“应脱尽脱”原则,深化行业协会商会改革,全面实现与行政机关脱钩。加快转变政府职能,按照“脱钩不脱管”要求,创新管理方式,营造行业协会商会健康发展政策环境;坚决纠正、严肃查处明脱暗不脱、变相指定服务、垄断经营等行为,促进中介服务机构独立、客观、公正执业。(责任单位:省发展改革委、民政厅、市场监管局及中介服务相关行业主管部门)

   
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